Apa yang berubah dan kapan
Directorate General of Foreign Trade menerbitkan dua notifikasi pada 24 Agustus 2026, keduanya berlaku seketika. Notifikasi No. 35/2026-27 memindahkan gandum, termasuk durum, dari kategori dilarang ke kategori bebas dalam Schedule 2 Kebijakan Ekspor ITC (HS). Notifikasi No. 34/2026-27 melakukan hal yang sama untuk tepung terigu, maida, semolina (rava), atta gandum utuh dan resultant atta.
Pembatasan berlaku sejak Mei 2022, ketika India menahan ekspor untuk melindungi pasokan domestik pada masa gejolak setelah perang di Ukraina. Pembukaan kembali ini bertumpu pada pasokan: produksi gandum 2025-26 diperkirakan 120,657 juta ton dalam perkiraan lanjutan ketiga yang dirilis 27 Mei, dan pernyataan pemerintah menyebut harga di tingkat petani yang tertekan serta tujuan meningkatkan pendapatan petani menjelang musim tanam rabi berikutnya.
Kebijakan ekspor pangan di India adalah instrumen pengelolaan harga domestik dan pernah bergerak ke dua arah — jalur berlisensi terbatas sempat dibuka pada awal 2026 sebelum liberalisasi penuh pada Agustus. Perlakukan posisi saat ini sebagai posisi terkini, bukan permanen. Pastikan status DGFT yang berlaku pada saat berkontrak, dan cantumkan klausul perubahan kebijakan dalam kontrak jangka panjang yang melewati musim.
Yang ditawarkan India
Gandum giling (Triticum aestivum)
Produk volume, ditanam di Punjab, Haryana, Uttar Pradesh, Madhya Pradesh, Rajasthan dan Gujarat. Cocok untuk tepung roti pipih, bakeri umum dan pencampuran. Pembeli sebaiknya menetapkan protein dan falling number alih-alih menerima nama varietas, karena dalam satu musim kondisi agronomis menggeser kedua parameter itu lebih besar daripada faktor genetik.
Gandum Sharbati
Ditanam terutama di sabuk Sehore, Vidisha dan Ashoknagar di Madhya Pradesh. Dikenali dari kilau keemasan serta butiran keras dan seragam, berada di ujung atas rentang protein India dan berharga premium. Sharbati asli adalah produk kawasan tertentu, sehingga pembeli yang membayar premium sebaiknya mencantumkan kabupaten asal dalam kontrak dan memverifikasinya saat pemuatan.
Gandum durum (Triticum durum)
Dari Madhya Pradesh, Gujarat dan Rajasthan, dipasok untuk semolina dan pasta. Tetapkan persentase butir bening (vitreous) dan yellow berry di samping protein; untuk lini pasta kedua parameter ini lebih menentukan daripada angka protein.
Produk tepung
Atta (gandum utuh), maida (tepung halus), serta sooji atau rava (semolina). Produk ini kini bebas diekspor berdasarkan Notifikasi No. 34/2026-27. Tujuan utamanya adalah pasar ritel diaspora di Teluk dan Asia Tenggara serta pembeli bakeri industri. Tepung memiliki masa simpan lebih pendek daripada biji-bijian sehingga memerlukan pengendalian kadar air lebih ketat dan transit lebih cepat.
Spesifikasi acuan
Falling number adalah parameter yang paling sering dilewatkan pembeli dan paling sering disesali. Parameter ini mengukur aktivitas alfa-amilase, yaitu kerusakan akibat perkecambahan, yang melonjak bila hujan turun pada tanaman menjelang panen. Sebuah kargo bisa memenuhi seluruh klausul protein dan kadar air namun tetap tidak layak untuk roti jika falling number-nya rendah. Tetapkan nilai minimum secara tertulis.
Fitosanitari: Karnal bunt dan artinya bagi kontrak Anda
Bagian inilah yang menentukan apakah gandum India dapat masuk pasar Anda sama sekali, dan harus dituntaskan sebelum harga dibahas.
Karnal bunt adalah penyakit jamur pada gandum yang disebabkan Tilletia indica. Penyakit ini terdapat di sebagian sabuk gandum India, dan sejumlah negara pengimpor menerapkan ketentuan impor fitosanitari khusus — deklarasi, ambang toleransi, persyaratan perlakuan, atau dalam beberapa kasus pembatasan — atas gandum yang berasal dari wilayah tempat patogen tersebut ada. Ketentuannya berbeda antarnegara dan ditetapkan oleh otoritas karantina tumbuhan nasional negara tujuan, bukan oleh eksportir.
Konsekuensi praktisnya sederhana. Sebelum berkontrak, peroleh ketentuan impor gandum dari India yang ditetapkan otoritas karantina tumbuhan negara Anda secara tertulis, lalu pastikan eksportir dapat memperoleh sertifikat fitosanitari yang memuat persis deklarasi tersebut. Eksportir yang tidak dapat menyebutkan deklarasi tambahan apa yang sanggup mereka amankan untuk pasar Anda berarti belum pernah mengapalkan ke sana.
Bersamaan dengan itu, sepakati protokol fumigasi dan siapa yang menanggung biayanya, serta pastikan pasar Anda menerima perlakuan yang diusulkan eksportir.
Dokumentasi
- Sertifikat fitosanitari dengan deklarasi tambahan yang disyaratkan negara tujuan
- Sertifikat fumigasi yang menyebut bahan, dosis dan lama paparan
- Sertifikat analisis dari laboratorium terakreditasi — protein, kadar air, berat hektoliter, falling number, gluten, butir rusak dan kisut, benda asing
- Laporan mikotoksin bila disyaratkan: aflatoksin, deoksinivalenol (DON), okratoksin A
- Laporan residu pestisida terhadap batas negara tujuan
- Sertifikat berat dan mutu dari surveyor independen seperti SGS, Intertek atau Cotecna, diterbitkan di pelabuhan muat
- Sertifikat asal, dan dokumen asal preferensial bila perjanjian dagang berlaku
- Deklarasi bebas GMO bila disyaratkan
- Faktur komersial, packing list dan bill of lading
- Sertifikat halal untuk produk tepung sesuai ketentuan pasar tujuan
Pada setiap kontrak biji-bijian curah, sepakati secara tertulis bahwa mutu dan berat ditentukan surveyor independen di pelabuhan muat, dan sebutkan nama surveyornya. Klausul tunggal ini mencegah sebagian besar sengketa yang muncul dalam hubungan dagang biji-bijian yang baru terjalin.
Pengemasan, pemuatan dan moda pengapalan
| Item | Rincian |
|---|---|
| Gandum karung | Karung PP anyam 50 kg; 25 kg dan jumbo bag 1 MT atas permintaan |
| Tepung dan atta | 10 kg, 25 kg dan 50 kg; kertas multi-lapis atau PP berliner; kemasan ritel sesuai desain pembeli |
| Kontainer 20 kaki | Sekitar 25 hingga 27 MT — dibatasi berat, bulk liner atau karung |
| Kontainer 40 kaki | Karung saja; batas berat tercapai sebelum volume |
| Kapal curah | Parsel handysize dan supramax untuk program besar |
| Persiapan kontainer | Bersih, kering, bebas bau; pelapis kraft dan desikan untuk transit lembap |
| Penandaan | Nomor lot, tahun panen, berat bersih dan kotor, asal |
Pelabuhan dan waktu transit
Kandla dan Mundra di Gujarat melayani Teluk, Afrika Timur dan Asia Tenggara. Chennai dan Tuticorin melayani sebagian lalu lintas Asia Selatan dan Tenggara. Waktu transit indikatif, bergantung pada layanan pelayaran dan transhipment:
| Pelabuhan tujuan | Waktu transit indikatif |
|---|---|
| Tanjung Priok, Jakarta | 14 hingga 20 hari |
| Tanjung Perak, Surabaya | 16 hingga 22 hari |
| Belawan, Medan | 12 hingga 18 hari |
| Port Klang, Malaysia | 12 hingga 18 hari |
| Ho Chi Minh City, Vietnam | 16 hingga 22 hari |
| Jebel Ali, UEA | 4 hingga 6 hari |
Musim dan ketersediaan
Gandum adalah tanaman rabi utama India. Penanaman berlangsung dari akhir Oktober hingga Desember, panen jatuh pada Maret dan April, dan pasokan ke pasar terkonsentrasi dari April hingga Juni. Pengadaan pemerintah untuk sistem distribusi publik menyerap sebagian besar panen segera setelah panen, dan pada periode itulah ketersediaan serta harga di pasar terbuka paling bergejolak.
Untuk program tahunan, jendela praktis untuk berkontrak adalah April hingga Juli, ketika panen baru tersedia, mutunya diketahui dan stok belum tergerus. Membeli sisa panen lama menjelang akhir tahun kalender umumnya berarti membayar lebih mahal untuk biji-bijian dengan riwayat penyimpanan lebih panjang.
Cara menilai pemasok gandum India
- Verifikasi Importer Exporter Code (IEC) yang diterbitkan DGFT dan sertifikat registrasi APEDA (RCMC).
- Tanyakan ke pasar tujuan mana saja eksportir pernah mengapalkan biji-bijian, dan minta contoh format sertifikat fitosanitari beserta deklarasi tambahannya.
- Pastikan eksportir bersedia menunjuk surveyor independen di pelabuhan muat dan menerima mutu serta berat hasil surveyor sebagai final.
- Minta sampel prapengapalan sesuai spesifikasi Anda dan uji protein, kadar air serta falling number secara independen.
- Pastikan asal dan tempat penyimpanan gandum serta berapa lama telah disimpan. Tahun panen harus tercantum dalam kontrak.
- Mulailah dengan program kontainer atau kargo parsial sebelum berkomitmen pada satu kapal penuh.
- Sepakati klausul perubahan kebijakan: apa yang terjadi pada sisa volume yang belum dikapalkan bila kebijakan ekspor direvisi di tengah kontrak.
Pertanyaan yang sering diajukan
- Apakah India sekarang boleh mengekspor gandum?
- Ya. Pada 24 Agustus 2026 DGFT memindahkan gandum ke kategori bebas melalui Notifikasi No. 35/2026-27, dan tepung terigu, maida, semolina serta atta gandum utuh melalui Notifikasi No. 34/2026-27, keduanya berlaku seketika. Pastikan posisi terkini sebelum berkontrak.
- Apakah Karnal bunt memengaruhi impor saya?
- Penyakit jamur pada gandum akibat Tilletia indica. Beberapa negara pengimpor menerapkan ketentuan fitosanitari khusus atas gandum dari negara tempat penyakit ini ada. Dapatkan ketentuan otoritas karantina tumbuhan Anda secara tertulis sebelum berkontrak.
- Berapa kadar protein gandum India?
- Umumnya 10,5 hingga 12,5 persen basis kering untuk gandum roti, dengan gluten basah sekitar 24 hingga 28 persen. Sharbati berada di ujung atas. Durum dipasok terpisah untuk semolina dan pasta.
- Berapa muatan satu kontainer?
- Sekitar 25 hingga 27 MT dalam kontainer 20 kaki, dalam karung atau bulk liner. Untuk gandum kontainer dibatasi berat. Volume besar diangkut dengan kapal curah.
- Apakah memasok atta dan maida selain biji gandum?
- Ya. Produk tepung bebas diekspor berdasarkan Notifikasi No. 34/2026-27, dalam karung curah atau kemasan ritel sesuai desain Anda.
- Berapa jumlah pesanan minimum?
- Satu kontainer penuh untuk biji gandum dan tepung. Parsel curah dikutip terpisah.
- Gandum dan tepung terigu berpindah dari kategori dilarang ke kategori bebas pada 24 Agustus 2026 melalui Notifikasi DGFT No. 35/2026-27 dan No. 34/2026-27, keduanya berlaku seketika.
- Tetapkan falling number di samping protein — minimal 250 detik untuk gandum giling, 300 detik untuk premium. Kargo bisa memenuhi seluruh klausul protein namun tetap tidak layak untuk roti.
- Karnal bunt menentukan akses pasar sebelum harga dibahas: peroleh ketentuan impor otoritas karantina tumbuhan Anda secara tertulis dan pastikan eksportir dapat mengamankan persis deklarasi tersebut.
- Kontainer 20 kaki dibatasi berat sekitar 25 hingga 27 MT; program bervolume lebih besar diangkut dengan kapal curah handysize atau supramax.
- Kebijakan ekspor pangan adalah instrumen pengelolaan harga domestik dan pernah bergerak ke dua arah — cantumkan klausul perubahan kebijakan pada kontrak yang melewati musim.
| Parameter | Gandum giling | Premium / Sharbati | Durum |
|---|---|---|---|
| Protein (basis kering) | 10,5–12,0% | 11,5–12,5% | 11,0–13,0% |
| Kadar air | maks. 12,0% | maks. 12,0% | maks. 12,0% |
| Berat hektoliter | min. 76 kg/hl | min. 78 kg/hl | min. 78 kg/hl |
| Gluten basah | 24–28% | 26–30% | — |
| Falling number | min. 250 detik | min. 300 detik | min. 250 detik |
| Butir rusak | maks. 2,0% | maks. 1,0% | maks. 2,0% |
| Butir kisut / pecah | maks. 6,0% | maks. 4,0% | maks. 6,0% |
| Benda asing | maks. 1,0% | maks. 0,5% | maks. 1,0% |
| Biji-bijian lain | maks. 1,0% | maks. 0,5% | maks. 1,0% |
| Butir bening | — | — | min. 70% |
| Serangga hidup | Nihil | Nihil | Nihil |
Falling number adalah parameter yang paling sering dilewatkan pembeli dan paling sering disesali. Parameter ini mengukur aktivitas alfa-amilase, yaitu kerusakan akibat perkecambahan, yang melonjak bila hujan turun pada tanaman menjelang panen. Sebuah kargo bisa memenuhi seluruh klausul protein dan kadar air namun tetap tidak layak untuk roti jika falling number-nya rendah. Tetapkan nilai minimum secara tertulis.
| Gandum Giling | Atas permintaan | up |
| Gandum Sharbati | Atas permintaan | up |
| Gandum Durum | Atas permintaan | up |
| Tepung Terigu / Atta | Atas permintaan | up |
| 25 Okt | Penanaman gandum rabi dimulai |
| 15 Mar | Panen dibuka — India Tengah dan Barat |
| 30 Apr | Puncak pasokan ke pasar |
| 30 Jun | Jendela kontrak panen baru ditutup |
| Perdagangan & Ekspor | Indian Sesame Seeds: Specification, Compliance and Shipping Guide for Importers | https://rngagroexports.com/blog/sesame-seeds-exporter-india/ |
| Perdagangan & Ekspor | Indian Psyllium Husk: Grades, Sterilisation and Compliance Guide | https://rngagroexports.com/blog/psyllium-husk-exporter-india/ |
| Regulasi | EU Updates MRL Limits for Indian Spices — What Exporters Must Know | https://rngagroexports.com/blog/eu-mrl-limits-indian-spices-2026/ |